权威访谈·全会精神看落实丨应急管理厅党委书记、厅长戴德军：改革赋能推进应急管理体系和能力现代化

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权威访谈·全会精神看落实丨应急管理厅党委书记、厅长戴德军：改革赋能推进应急管理体系和能力现代化

作者:成都消防维保
时间:2024年10月31日 11:21

省委十二届六次全会对“完善安全发展体制机制”作出系统部署，提出推进应急管理体系和能力现代化、强化基层应急基础和力量等措施。如何认识理解这些改革部署？如何进一步全面深化改革推进应急管理体系和能力现代化？近日，应急管理厅党委书记、厅长戴德军接受了川观新闻记者专访。
记者：与以往相比，本次全会在应急管理改革方面最大的亮点和特色是什么？

戴德军：总的来讲，本次全会是把中央部署要求和四川省情实际结合起来，针对当前四川应急管理领域最紧迫和最亟待解决的问题，谋划提出了一系列彰显四川特色、符合人民意愿、契合实际需要的务实改革举措。

具体来看，全会审议通过的《决定》，用专章部署“完善安全发展体制机制”，用专节安排“推进应急管理体系和能力现代化”的改革举措，突出守正创新、立破并举，做实做细规定动作，做优做精自选动作，为谱写中国式现代化四川新篇章注入应急管理强劲动力。

针对四川灾多、灾频、灾重、灾急的省情实际以及安全生产仍处于爬坡过坎期的现实情况，这些改革措施，直面制约高质量发展的安全短板和风险防范化解的薄弱环节，为强化基层应急基础和力量、强化安全生产责任全链条管理、完善应急响应联动机制等方面进一步全面深化改革提供了方向指引。
记者：针对四川灾多、灾频、灾重、灾急的省情，如何通过改革提升防灾减灾救灾能力？

戴德军：近年来，随着极端气候频发，一些超常规认知、超历史极值、超设防标准的灾害易发多发，给人民群众生命财产安全造成了严重损失，也暴露出我省在灾害预测预防预警等方面还有短板。

我们必须遵循“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，落细“环节前移再前移、责任压实再压实、工作协同再协同”的要求，进一步深化综合减灾体系改革，夯实基层基础，坚持科技赋能，提升查灾的精准性、防灾的针对性和救灾的实效性。

一是紧盯短板弱项，提升监测预警能力。加快完善小流域山洪泥石流灾害监测预警系统，统筹规划重点区域测雨雷达建设，通过省级统一建立大平台、市县配套建设监测站点，构建全覆盖、无盲区的精准监测预警网络体系。

二是聚焦关键技术，探索“揭榜挂帅”机制。围绕灾害防治领域的关键核心技术需求和重大应急攻关项目，由省防灾减灾救灾委员会办公室牵头，面向社会公开征集解决方案，激发社会创新主体科研潜能，推动科技成果转化应用。

三是抢抓规划机遇，引领创新发展。认真谋划编制“十五五”应急体系规划，积极争取国家级西南区域应急管理综合支撑基地和航空应急救援国家技术创新中心落户四川，推动实施一批重点工程项目落地见效，打造应急产业发展新模式，不断满足更高水平的安全应急需求。

记者：近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，省委十二届六次全会也指出“强化基层应急基础和力量”，四川下一步如何做？

戴德军：《意见》是党中央对新时代基层应急管理工作的顶层设计，对推进基层应急管理体系和能力现代化建设具有重大而深远的意义。我们必须在全面深化基层应急管理改革中统筹谋划、因地制宜推动《意见》各项举措落地见效，进一步提升基层应急管理能力，切实把基层的事解决好，把群众身边问题解决好。

一是完善基层应急管理组织体系。指导推动乡镇（街道）规范设置应急管理机构、明确专门工作力量，整合有关职责，依法依规赋予乡镇（街道）应急处置权，围绕“一主两辅”体系建强基层应急救援队伍。

二是优化基层应急力量运行机制。加快推进基层应急管理能力标准化建设，理顺应对突发事件工作机制，细化本级突发事件总体应急预案和专项应急预案，常态化组织开展应急预案演练，增强应急救援能力。

三是健全应急装备物资保障机制。统筹规划、建设、管理各级应急救援力量，差异化配备适应辖区灾害风险的应急装备，打造装备公物仓，强化队伍间装备共享共用。优化应急物资储备结构布局，建好县、乡、村物资储备库（点），及时补充更新物资，确保就近调配、即调即用。